美国东部时间2月2日,美国商务部就对华不锈钢板材反倾销和反补贴调查作出终裁,裁定中国企业63.86%~76.64%的反倾销税率和75.6%~190.71%的反补贴税率。
对此,2月4日,商务部贸易救济调查局局长王贺军表示,中方对美方连续对华钢铁产品裁出高额税率表示失望,对美方不公平的调查方法表示质疑。“中方敦促美方恪守世贸组织相关规则,纠正错误做法。中方将采取必要措施,维护企业公平权利。”
据了解,美国商务部2016年3月对从中国进口的钢铁产品发起反倾销和反补贴调查。根据美国贸易救济政策程序,最终是否征收反倾销税还需美国国际贸易委员会(itc)作出裁决。按照最新日程,itc将于2017年3月20日前后作出终裁。
美国商务部的数据显示,本次遭到美方“双反”调查的钢铁企业中,不仅有民营企业,还包括山西太钢、天津太钢、宝钢等一批大型国有企业。
民企国企都中枪,反补贴税率最高超190%
记者查阅美国商务部网站后发现,本次美国对中国钢铁企业发起的“双反”税率高于往年,对部分企业裁定的反补贴税率甚至达到190.71%。
其中,宁波宝兴不锈钢有限公司、宝钢集团有限公司、广东韶关钢铁有限公司、宝钢湛江钢铁有限公司将被征收190.71%的反补贴税;山西太钢不锈钢股份有限公司、太原钢铁集团有限公司等企业将被征收75.6%的反补贴税。除此以外,其他遭美方点名的中方企业统一需要被征收75.6%的反补贴税。
商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明接受记者采访时表示,美国频繁对中国钢铁企业发起“双反”调查,主要有两方面的原因:一是全球产能过剩,美国同样面临钢铁产能过剩的问题;其次,特朗普上台以后,宣扬美国利益优先,尤其体现在制造业上。
此前,美国总统特朗普提名的商务部长威尔伯·罗斯在参加国会听证会时就曾表示,美国不能容忍中国的贸易壁垒和倾销手段,如果他获得正式任命,将会从中国的钢铁行业入手进行反击。
“通过实施贸易保护主义,设置关税壁垒,缓解美国就业压力,保护本国企业是美方的惯用伎俩。中国‘入世’已15周年,美国却继续采用替代国的办法裁定中国的产品是否倾销,是一种损人利己的行为。”白明说。
王贺军则表示,当前钢铁行业面临困境的根本原因是全球经济复苏乏力、需求萎缩,需要各国携手合作、共同面对,以邻为壑的贸易保护行为不仅损害其他国家正当的出口权益,最终也将损害美国消费者和下游产业的利益。
钢铁领域仍是贸易摩擦“重灾区”
近年来,我国企业的海外贸易之路走得并不平坦。中国商务部的数据显示,2016年中国共遭遇来自27个国家(地区)发起的119起贸易救济调查案件,其中反倾销91起,反补贴19起,保障措施9起,涉案金额143.4亿美元,案件数量和涉案金额分别上升36.8%和76%。
在119起贸易救济案件当中,针对中国钢铁产品的立案调查就达到49起,涉案金额达78.95亿美元。其他贸易摩擦较多的产品主要集中在化工和轻工领域。
此外,我国已经连续21年成为遭遇反倾销调查最多的国家,连续10年成为遭遇反补贴调查最多的国家。2016年,全球有近三分之一的“双反”调查针对中国。