随着价格持续上涨，原有陷入停产、半停产的钢企又开足马力生产起来。业内人士表示，原本去产能的政策目标和市场方向是一致的，但随着价格反弹，政策要求减量，市场却刺激生产。且这轮价格上涨是钢价自2010年持续下跌后的触底反弹，与去产能正好处在交叉点上，给去产能目标造成很大阻力。
11月14日，工信部公布《钢铁工业调整升级规划（2016年~2020年）》提出，"十三五"期间我国粗钢产能净减少1亿至1.5亿吨，这与国务院《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》的提法保持了一致。
对于今年的钢铁去产能，社科院发布的《中国工业发展报告（2016）》称，今年煤炭钢铁行业已淘汰并且拟淘汰的产能中，无效产能居多。以钢铁行业为例，炼铁去产能计划落实到企业的具体任务目标中，无效产能为2133万吨，占比为54.2%；炼钢去产能具体目标任务中，无效产能为5267万吨，占比高达72.1%。
李新创表示，"有些压减的产能早就不参与市场竞争，员工也已遣散，是无效产能，压减这样的产能对提高产业竞争力、优化市场环境的作用微乎其微。重点和关键应放在地条钢违规产能、僵尸企业低效产能上。"
12月22日，党中央、国务院针对江苏华达钢铁有限公司生产销售"地条钢"、河北安丰钢铁有限公司未批先建、边批边建钢铁项目两起事件进行严肃处理和严厉问责。这是中央向社会发出的明确而强有力的信号，表明未来将在钢铁去产能方面加大工作力度。
市场出清是做大做强的前提
12月7日，宝钢股份与武钢股份双双公告称，经证监会审核，宝山钢铁股份有限公司换股吸收合并武汉钢铁股份有限公司事项，获得无条件通过。这意味着宝钢与武钢合并重组完成，钢铁行业集中度得以提升，行业无序竞争将有所改善。
宝、武合并、东北特钢破产拉开了钢铁行业兼并重组、结构调整的大幕。中国钢铁工业协会副会长屈秀丽认为，2017年随着化解过剩产能工作的深入，中国钢铁行业兼并重组、结构调整步伐将加快。
中国人民大学国家发展与战略研究院此前发布的《中国僵尸企业研究报告——现状、原因和对策》中指出，国内超过51%的钢铁企业是僵尸企业。国务院提出，下一步央企要铁腕治理，以钢铁、煤炭行业为重点，大力化解过剩产能，积极稳妥处置僵尸企业，加快实现市场出清。国资委决定中央企业要用两年时间压减10%左右的过剩产能，用3年时间基本完成345户大中型僵尸企业的市场出清。
分析人士指出，随着宝、武合并、债转股重启、东北特钢破产重整，钢铁行业"抓优破劣"的去杠杆思路初步体现。2017年，破产通道能否打开将更加影响钢铁行业化解过剩产能效果。
中国社科院工经所投资与市场研究室副主任江飞涛表示，考虑到自上而下以行政手段大规模"去产能"的方式面临执行上的困难，破产机制才是市场经济体制中化解过剩产能最为重要的金融和法律途径。
"当前钢铁行业出现停产而不破产、破产而不退产的怪圈，好的企业活不好，差的企业死不掉。"业内人士指出，在钢价坚挺之下，2017年"停产—复产"的拉锯战仍有可能出现，需依法将符合破产条件的企业纳入破产程序，"绝不能让落后产能挤占先进产能"。
李新创提醒称，在化解钢铁过剩产能的同时，亦不能忽视培育具有市场竞争力和可持续发展能力的钢铁强企，提高产业国际竞争力。"如果5年后，化解过剩产能目标得以实现，但却没有形成一批世界一流的钢铁强企，那么化解过剩产能的作用、意义也就大打折扣。"