2013年11月21日，山东省政府公布了《山东省六大传统产业转型升级指导计划》。其中，首次明确了山东钢铁产业今后的发展格局，未来山东将组建六大钢铁集团。
在这一计划中，山东省首次明确提出，将组建形成山东钢铁、齐鑫钢铁、潍坊钢铁、邹平钢铁、山东钢铁、鲁中钢铁、临沂钢铁六大钢铁集团，并支持山钢发展成“具有国际竞争力的超大型钢铁集团公司，从而形成“1 5”的钢铁产业格局。
据悉，淄博市将以南金兆集团、傅山集团、山东北金集团为主体，组建淄博齐鑫钢铁集团有限公司；潍坊市将以潍坊特钢集团、山东寿光巨能特钢、山东鲁丽钢铁为主体，组建潍坊钢铁集团(控股)有限公司；莱芜市将以山东泰山钢铁集团、山东富伦钢铁为主体，组建鲁中钢铁集团有限公司；临沂市将以临沂江鑫钢铁、临沂三德特钢为主体，组建临沂钢铁联合有限公司；滨州市将以西王集团、山东广富集团、山东传洋集团为主体，组建邹平钢铁集团有限公司。
同时，文件还明确将重点建设日照钢铁精品基地，生产汽车、家电、造船、建筑、桥梁用钢板，形成高档板材产业集群；重点建设莱钢优特钢精品基地和h型钢生产基地，形成装备制造用钢产业集群和钢结构产业集群。