钢铁市场化去产能难奏效 政府之手不可或缺 | 法钢特种钢材(上海)有限公司-凯发体育官网

  据工信部最新公布的数据显示,仅7月份全国完成压减炼钢产能826万吨,去产能动作明显加快。对此,中国钢铁工业协会副会长、冶金工业规划研究院院长李新创表示,随着经济结构调整,钢铁需求已从增量进入减量发展阶段。在通过市场淘汰无效产能过程中,政府的托底作用不可或缺。

  李新创进一步强调,今年钢铁企业的经营状况产生好转,更需要政府坚定去产能的决心,不能简单地理解政府依法依规淘汰落后产能就不是市场行为。如果没有公平公正的政策环境,好企业也难以生存。

  “仅环保成本一项,达标企业和不达标企业就差出将近200元”,李新创表示,这导致了目前钢铁业劣币逐良币的现象,而这只能靠政府发挥作用。

  持同样观点的,还有兰格钢铁研究中心徐莉颖。她撰文总结过去过去十年钢铁去产能的经验发现,单纯依靠市场经济的杠杆来调节已经难以发挥作用,而当前集聚强大的政策力度、结合所有执法部门,从中央到地方政府责任明细,层层负责到位,史上最严厉去产能定会给行业带来颠覆性的痛。

  刚刚结束的钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议,要求“全国各地不得以任何名义任何方式再备案新增产能的钢铁项目,所有备案钢铁项目必须落实产能置换指标,并向社会公告。三年内停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目,坚决防止产能边减边增”。

  徐莉颖认为,从一系列动作可以看出,在钢铁行业去产能的过程中,“控制增量”和“清理存量”正在同时进行。

  不过,李新创提醒,钢铁行业资本密集型、劳动密集型、资源密集型等特点,要正确处理好其规模性、技术性,以及对就业拉动和地方经济的重要性,而不能把复杂的问题简单化、理想化。