近日,美国发布公告称,中国钢铁生产企业在美国市场存在倾销行为,导致产品销售价格出现异常,故拟对涉案中国企业正式发起“双反”调查,相关产品从低端扩展至高端领域。
与此同时,美国商务部还将对除中国以外的其他6个国家(捷克、德国、日本、韩国、波兰和俄罗斯)的取向电工钢启动反倾销调查,调查或致美国政府对上述7国出口到美国市场的该种钢铁产品征收惩罚性关税。
被指倾销幅度过百
美国商务部数据显示,美国去年从中国进口的取向电工钢价值金额为120万美元,从其他6国进口的涉案产品金额从510万美元到3820万美元不等。
在国内,取向电工钢的生产厂家主要有宝钢集团、武钢集团等少数企业。取向电工钢的生产销售是武钢集团的主营业务之一。武钢股份(2.31, -0.01, -0.43%)是武钢集团旗下唯一生产取向电工钢产品的企业。
武钢集团市场部工作人员对记者表示,取向电工钢又称冷轧取向硅钢,主要应用于各种类型变压器、整流器、电抗器及大电机等产品。目前,企业已经收到美国将对相关产品发起“双反”调查的通知,作为对美出口量较大的钢厂,武钢面临着严峻的形势,正联合其他几家大型钢厂研究应对策略,希望能取得比较好的结果。
根据美国商务部的说法,发起上述调查主要是回应美国ak钢铁有限公司、阿勒格尼技术公司和美国钢铁工人联合会的申诉。
这3家美国钢铁机构宣称,中国出口到美国的取向电工钢倾销幅度高达159.24%,补贴幅度也超过2%,其他6国出口到美国的相关产品倾销幅度从38.54%到257.61%不等。
依照美国方面的相关程序,美国商务部正式提出展开“双反”调查后,美国国际贸易委员会预计将在11月20日前后作出初步裁决。
“如果裁定结果认为我们出口的涉案产品对美国的相关产业造成了实质性损害,那么美国商务部将进一步展开调查,并分别于今年12月和明年3月确定反补贴税和反倾销税的税率。”宝钢集团法律事务部工作人员对记者透露。
出口形势严峻
根据中国海关总署对电工钢板(带)的出口统计,去年1到12月份,中国累计出口硅钢约28万吨,其中,无取向硅钢24.5万吨,取向硅钢仅为3.5万吨。
与此同时,记者查询中国贸易救济网发现,自今年以来,钢铁业国际贸易摩擦不断。今年1月,加拿大针对我国镀锌钢丝和热轧钢板发起贸易救济调查;2月,欧盟、美国和澳大利亚先后发动了3起对华无缝钢管和热轧钢等产品的“双反”调查。
钢铁领域贸易摩擦不断,这与全球钢铁市场低迷有着很大关系。目前,尽管在中国国内,几家大型钢厂持续亏损成为一个不争的事实,劳动力成本和人民币汇率不断上涨导致国内钢材价格普遍提升,但是相比国外钢材,在价格方面仍具有一定优势,这也引发了其他国家对中国产品设限。
据了解,随着各国贸易保护主义抬头,中国钢铁产品出口面临较大困难,各国政府便频繁使用贸易救济工具。据悉,仅2012年中国钢铁业涉反倾销案就多达61起。
记者从中国钢铁工业协会获得的数据显示,2013年,中国钢材出口大幅增长,但平均出口价格同比下降明显。就近几个月而言,虽然国内外钢价均有所上涨,但钢材出口均价反而有所下跌,使得国内钢材出口的低价优势明显。
“实际上,此次涉案的国内取向电工钢出口量并不是很大,但让我们担忧的是,未来美国等发达国家会接连发难其他种类钢材出口。最近一段时间,中国钢铁产品的贸易摩擦事件越来越多,今后我国钢铁产品出口难度将进一步加大。”宝钢集团法律事务部上述工作人员表示。