最近,美国钢铁公司(uss)裁员以及安赛乐米塔尔公司决定关闭其美国钢厂,可能引起业界对进一步限制钢进口的热议,并将此归于大量进口对当地钢铁行业的损害所致。
美国钢铁公司声称加里厂裁员67人,这是该厂裁员计划的一部分,目前有超过800名员工已失去或将失去工作。如该厂镀锡板生产设备3月中旬关停致369名工人失去工作,2号焦炉预计5月底关闭也将导致300名工人失业。加里厂是美国钢铁公司最大的钢生产厂,粗钢年产能接近700万吨。此前一直传言该厂将对进口冷轧和耐腐蚀扁平材提交诉讼,但过去一年多了仍未提交。
另外,安赛乐米塔尔公司计划3季度关闭位于美国的乔治敦盘条厂。乔冶敦盘条厂是美国盘条的主要生产厂家,有一座年产能60万吨电炉,盘条年产能75万吨,去年产量30万吨,拥有员工约200名。2011年2月重启至今,一直陷入亏损,主要是国内市场竞争激烈、进口增加和成本高企。盘条进口占到美国市场的约36%,面对大量进口和钢价下滑,安赛乐米塔尔公司不得不对美国的业务进行一次大的调整,与欧洲的调整一样。过去5年安赛乐米塔尔在美国这家厂投资总计15亿美元,但未获得任何回报。
美国钢厂的裁员和关闭事件,将促使政府采取行动,进一步限制钢进口。美国商务部发布的数据显示,2014年美国钢材进口量约为4432万吨,同比增长38%,突破了2006年高点,进口主要来自欧盟、加拿大、韩国、巴西、俄罗斯等。今年1-4月份美国钢进口1366.69万吨,同比增11.9%。
进口资源激增以及油价暴跌给市场需求带来负面影响,令美国市场承压,钢厂报价从2014年下半年开始不断下滑,而此前美国市场可谓全球钢价最高,钢厂保持着较好的盈利状况。到今年4月以来,美国薄板价格创2009年6月以来的新低,钢厂盈利稀薄。在这种情况下,美国钢厂寻求政府进一步限制钢进口。
去年10月,美国商务部决定终止与俄罗斯热卷的限价和配额协议,恢复反倾销税,而最近安米、纽柯以及ssab美国公司又向美国商务部申请终止与俄罗斯间关于中厚板的关税协议,并要求征收反倾销税。纽柯和ssab公司还向美国商务部提出申诉,认为中国中厚板板厂正利用添加少量合金元素避开美国反倾销制裁,损害了当地钢厂的利益。实际上,受反倾销的制约,中国对美国的钢出口量并不大,2014年仅290万吨,同比增67.7%,主要还是冷轧、镀锌等,可能增幅明显是其对中国反倾销的主要原因。
但不得不说的是,美国钢厂生产成本尤其是劳动力成本高企、设备结构落后,以及美国政府对钢铁行业的长期保护政策,是其效益低下,难以参与国际竞争的主要原因。